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“三洋铁路”通道的项目优势

 一、高度契合“十八大”以来的国家政策导向。“十八大”以来,国家连续专门发文或召开会议,出台大力推动铁路建设发展的政策。“三洋铁路”项目高度契合国家的相关政策,完全符合国家政策优先发展与重点支持的具体要求:一是中西部铁路建设项目;二是在建续建项目;三是资源开发性铁路项目;四是纳入规划的重点项目。

二、三洋铁路项目(河南段)运量及经济效益稳定可靠

需要说明的是,铁路建成后实际运量都远大于工可研究时的运量,因为工可所显示的运量只是工可编制时,根据沿线现有的运量进行统计的,当时无法把未来产生的诱发运量统计进去。关于目前铁路运量的构成要关注以下方面的重要因素:

(一)工可研究运量

根据现有的工程可行性研究报告显示,“三洋铁路”通道建成后,货运量可达2780万吨/年,客运量5对/日。

(二)铁路的建成对沿线经济发展的带动将产生不可估量的社会价值,其诱发运量巨大

1、近年来,国家强调重点推进长三角及长江经济带并加快推进中国(上海)自由贸易试验区建设。通州湾港口群位于长江经济带源头,上海北翼,近年来上海港口功能北移,目前已成为全国最大的港口集群区。“三洋铁路”建成后,对促进港口货物内送外运,推动沿海与内地物资经济交流,具有不可替代的优势,也势必形成巨大的运输需求。

2、三洋铁路与8条国铁连接,国铁分流运量也非常可观。例如:本项目工可中蒙华铁路的疏运量为1600万吨/年。而蒙华铁路公司为满足运输需求,近期要求三洋铁路疏运量增加到2600万吨/年以上。

3、“三洋铁路”沿线覆盖人口近8000万,穿越粮食高产区和矿产资源丰富地区,且位于陇海铁路和宁西铁路中间区域,随着沿线人民生活水平提高、招商企业入驻、沿线资源开发、粮食深加工业发展,均可产生巨大的诱发运量。

(三)因政策调整新增的运量

 为打好环保攻坚战、减少对公路的毁损,部分沿线政府积极自行投资或参股建设三洋铁路货场专用线,可为三洋铁路新增铁路运输量不低于5000万吨/年。特别是4月2日,习近平总书记亲自主持中央财经委员会第一次会议,做出“打好污染防治攻坚战,调整运输结构,减少公路运输量,增加铁路运输量”的重要决策后,沿线部分市县进一步加快了专用线建设步伐。基于国家高度重视环保治污工作的重要性及其严峻形势,其他沿线市县也都将相继出台切实可行的具体措施,从根本上确保运输方式从污染严重的汽车运输转向节能环保低成本的铁路运输。将进一步为铁路带来重大机遇。

三、政府核准的运费价格较高、经济效益可观。为扶持地方铁路建设,河南省发改委初步核定禹亳公司运费价格为0.35元/吨公里,远高于国铁0.14元/吨公里的收费标准。同时,铁路行业收费总额中,运费收入占70%,还有30%为各项杂费。

四、管理机制灵活,经营成本较低。合资铁路、民营铁路管理机制灵活,在各个环节都尽可能压缩成本。比如,在人员配备方面,合资铁路、民营铁路一般按7人/每公里配备,只有国铁的1/3,这就大大降低了人力成本。

五、拥有永久产权及经营权,一次投资可获长期回报。铁路项目的业主可获得永久产权和经营收费权。在建设周期内,土地等资产正常增值近50%。可以说投资铁路项目在一定意义上就等于购买日益稀缺的土地资源。2014年7月29日,国务院办公厅又出台了《关于支持铁路建设实施土地综合开发利用的意见》(国办发【2014】37号),执行该文件精神将更加有利于地方铁路综合效益的提升。

六、“三洋铁路”建设得到了沿线政府及人民群众的大力支持。沿线群众对建设该铁路呼声很高,河南郏县、禹州、许昌、周口,安徽亳州等地市政府均成立了禹亳铁路建设指挥部,由市政府“一把手”任指挥长。沿线各级政府给“三洋铁路通道”建设提供了很多优惠政策和工作支持。